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北铁市监处字〔2019〕06号

发布时间:2018-05-14 10:06   来源:铁山港区人民政府网   【字体:    打印文章  
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北海市铁山港区市场监督管理局

行政处罚决定书

北铁市监处字201906

 

当事人:蔡建东

身份证号:******

联系电话:******

联系地址:广西北海市铁山港区南康镇******           

2019年4月16日,我局执法人员在检查时发现位于北海市铁山港区北铁一级公路南康镇三塘村委会三塘村路段存在无照经营石灰膏的情况,发现经营场所内有几个用于制作石灰膏的石灰池,但于2019年4月初向海大道扩建工程被拆除,周边没有库存的石灰或石灰膏,也没有机械设备,场所内外均未悬挂牌匾和放置招牌。检查时该经营点现场无人作业且无法联系当事人到现场接受检查,同时经营场所内未见悬挂营业执照和其他有效证件。当事人的上述行为,涉嫌违反《无证无照经营查处办法》第二条的规定,构成无照经营的违法行为。为进一步查清事实,本局于同日立案调查。

经查实,当事人自2017年3月开始擅自北铁公路三塘路段旁边从事石灰膏销售,于前期投入4万元建设石灰池和购进设备,并从玉林购进石灰放进水池内进行兑水加工后得到石灰膏,以300元/车不等的价格对外销售。目前该石灰池于2019年4月初因向海大道扩建工程被拆除。因当事人未建立购销台账,故无法获知当事人的违法经营额和违法所得。

上述事实,主要有以下证据证明:

1.2019年4月16日,执法人员制作《现场检查笔录》一份(共3页)。证明当事人从事石灰膏销售且未依法取得营业执照的事实;

2.2019年4月16日,执法人员现场拍摄的照片2张(共2页)。证明2019年4月16日我局执法人员在现场检查发现当事人违法经营的事实;

3.2019年4月23日,当事人提交的身份证复印件一份(共1页)。证明当事人的身份基本情况;

4.2019年4月23日,执法人员制作询问(调查)笔录一份(共4页)。证明当事人对无照经营石灰膏事实供述。                                                             

     2019年4月30日,本局向当事人送达了《行政处罚听证告知书》(北铁市监听字〔2019〕06号),载明违法事实、认定违法事实和实施行政处罚的依据以及拟作出行政处罚的种类、幅度和享有法定陈述、申辩及要求听证的权利;当事人在法定期限内没有提出陈述、申辩意见和听证要求。

本局认为:

一、当事人的上述行为违反了《无证无照经营查处办法》第二条“任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定,从事无证无照经营。”的规定,构成《无证无照经营查处办法》第六条经营者未依法取得营业执照从事经营活动的的违法行为。  

二、由于当事人没有建立台账,故无法查清其进出货数量,无法计算其违法所得。                                      

三、根据《广西工商行政管理机关行使行政处罚自由裁量权的规定》的规定,鉴于当事人无照经营活动石灰膏时间较长,规模较大,违法结果影响较大,但积极配合调查取证,既不符合从轻处罚也不符合从重处罚的条件,适用适中处罚。

综上,根据《无证无照经营查处办法》第十三条“从事无照经营的,由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处1万元以下的罚款。”的规定,责令当事人停止无照经营石灰膏的违法行为并作如下行政处罚:

处以人民币罚款陆仟元整。                                              

当事人自收到本决定书之日起十五日内,到本局指定的银行缴清上述款项;逾期不缴纳,每日按罚款额3%加处罚款。    

开户银行:中国农业银行北海市银河支行;              

户名:北海市非税收入管理局;                       

账号:708801040000677。                                                 

如不服本处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起六十日内,向北海市铁山港区人民政府或北海市市场监督管理局书面申请复议;也可在六个月内依法向人民法院提起诉讼。

在申请复议或行政诉讼期间,本处罚不停止执行。

                   

 

 北海市铁山港区市场监督管理局                             

                      2019年5月8

 

 

(市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息)

ZHUBANDANWEI:BEIHAISHITIESHANGANGQURENMINZHENGFU CHENGBANDANWEI:BEIHAISHITIESHANGANGQURENMINZHENGFUBANGONGSHI

  WANGZHANBIAOSHIMA:4505120001

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